Tiflis Serbest Sanayi Bölgesi'nde bir şirketin müdürünün çalışma izni alması gerekiyor mu?

Gürcistan’da yeni işgücü göçü kurallarının yürürlüğe girmesiyle birlikte, şirket yöneticileri için çalışma izni gerekliliği konusu sadece sıradan limited şirketler için değil, serbest sanayi bölgelerinde (SSB / FIZ) faaliyet gösteren işletmeler için de gündeme gelmiştir. SSB Kanunu, şirketlere özel bir vergi ve hukuk rejimi sunmaktadır; ancak bu, yabancı bir yöneticinin işgücü göçü gerekliliklerinden otomatik olarak muaf olduğu anlamına gelmez.

Kısa cevap

SSB'deki bir şirketin yabancı yöneticisi, Gürcistan'da aktif olarak iş yönetiyorsa ve kalıcı oturma izni veya başka bir yasal istisna bulunmuyorsa, çoğu zaman çalışma iznine ihtiyaç duyacaktır. SSB'deki şirket statüsü, tek başına yöneticiyi işgücü göçü yasasının gerekliliklerinden muaf tutmaz.

Neden karışıklık ortaya çıkıyor?

SSB'deki şirketler bir dizi “eksterritorialite özelliği”ne sahiptir:

• özel yasal ve vergi rejimi;
• bölge içindeki benzersiz çalışma kuralları;
• ayrı gümrük ve düzenleyici altyapı.

Bu nedenle bazen, yöneticinin faaliyetlerinin ayrı olarak düzenlenmesi gerektiği izlenimi oluşur. Ancak Gürcistan'da işgücü göçü, şirketin vergi statüsünü değil, ücretli faaliyetlerin fiilen yürütülmesini ve yöneticinin yasal statüsünün varlığını değerlendirir.

Yasa ne diyor?

İşgücü göçüne ilişkin yeni yasa aşağıdakileri kapsamaktadır:

• daimi oturma izni olmayan yabancı işçiler;
• 1 Mart 2026 tarihinden itibaren ücretli işler ve girişimcilik faaliyetleri;
• serbest meslek sahibi yabancılar.

Yasanın temel tanımları:

• Yerel işveren — Gürcistan'da kayıtlı tüzel kişi.
• Serbest meslek sahibi yabancı — kar amacıyla ücretli faaliyet yürüten, oturma izni olmayan yabancı.
• İşgücü göçmeni — oturma izni olmadan yerel bir işveren nezdinde çalışan yabancı.

Böylece, Gürcistan'da bir şirketi fiilen yöneten yabancı bir yönetici, şirketin SSB'de kayıtlı olup olmadığına bakılmaksızın yasanın kapsamına girer.

Ne zaman çalışma izni gerekir?

Aşağıdaki durumlarda çalışma izni gereklidir:

• yönetici yabancı uyrukluysa;
• sürekli oturma izni yoksa;
• Gürcistan’daki şirketi fiilen yönetiyorsa;
• ücret alıyorsa veya mali faaliyetlerde bulunuyorsa.

Aşağıdaki durumlarda muafiyet mümkündür:

• yönetim tamamen yurt dışından yürütülüyorsa;
• daimi oturma izni varsa;
• yasa veya uluslararası anlaşma ile belirlenen doğrudan bir istisna varsa.

SSB statüsü neden muafiyet sağlamaz?

SSB Kanunu, bölgedeki şirketlerin faaliyetlerinin vergi ve organizasyonel yönlerini düzenler, ancak yabancı yöneticilere ayrı bir göçmenlik statüsü vermez. Dolayısıyla, SPZ’nin sağladığı avantajlar, çalışma göçü yükümlülüğünden muafiyet anlamına gelmez.

Ne zaman izin gerekir?

• Yabancı, SSB'de yaşıyor ve şirketi yönetiyorsa — gereklidir.
• Düzenli olarak Gürcistan'da bulunuyor ve faaliyet gösteriyorsa — büyük olasılıkla gereklidir.
• Şirketi yurt dışından yönetiyorsa — genellikle gerekmez, kontrol etmek gerekir.
• Daimi oturma izni varsa — genellikle gerekmez.
• Şirket SSB'de, yönetici ayrıcalıklı statüye sahip değilse — gereklidir.

Anahtar faktör, şirketin adresi değil, yöneticinin Gürcistan'daki fiili faaliyetidir.

İzin bulunmamasının riskleri

1 Mart 2026 tarihinden itibaren yasa, çalışmanın yasallığını çalışma hakkıyla ilişkilendirmektedir. İhlaller şu sonuçlara yol açabilir:

• para cezaları (örneğin, ilk ihlal için 2.000 GEL);
• İş Teftiş Kurumu ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan denetimlere;
• daha sonra D1 veya oturma izni alınmasında zorluklara;
• şirket için uyum risklerinin artmasına.

Pratik öneriler

Özel Ekonomik Bölgeler'deki şirketler için, SSB için resmi bir istisna ortaya çıkana kadar yabancı yöneticinin çalışma izni alması gerektiği varsayımıyla hareket etmek daha güvenlidir:

• Yöneticinin durumunu kontrol edin (oturma izni, istisnalar).
• Faktik yönetim yerini belirleyin.
• Faaliyetler Gürcistan'dan yürütülüyorsa — D1 veya çalışma izni için belge paketini hazırlayın.
• Özel Ekonomik Bölge'nin vergi avantajlarını göçmenlik haklarıyla karıştırmayın.
• Mevzuattaki değişiklikleri takip edin.

TBILISI.FIZ.GE’nin rolü

TBILISI.FIZ.GE şu konularda yardımcı olur:

• belirli bir yönetim modelinde çalışma izni gerekip gerekmediğini belirlemek;
• çalışma izni veya oturma izni alma stratejisini hazırlamak;
• yönetici ve çalışanlar için riskleri değerlendirmek;
• anlaşmazlık durumlarında şirketin hukuki pozisyonunu hazırlamak.

Sıkça sorulan sorular